防災は、「もしも」ではなく「いつか」の備え

災害が起きてからでは、できないことがあります。

災害が発生すれば、行政、消防、消防団、警察、自衛隊、医療機関、そして地域と、さまざまな人たちが対応にあたります。

しかし、災害が起きた瞬間から、すべてを準備することはできません。

どこに危険があるのか。どこへ避難するのか。どのように情報を伝えるのか。避難所をどう運営するのか。必要な物資は何か。支援が必要な人は誰なのか。道路や橋は使えるのか。こうしたことは、災害が起きる前から考えておく必要があります。

だから私は、防災で最も大切なのは、「災害が起きた時にどうするか」だけではなく、「災害が起きる前に何をしておくか」だと考えています。

まず、自分の地域の「危険」を知る。

防災の第一歩は、自分が暮らしている場所に、どんな災害の可能性があるのかを知ることです。

洪水。土砂災害。高潮。地震。津波。同じ岩国市でも、地域によって災害リスクは異なります。

だからこそ、「岩国市は危ないのか、安全なのか」という大きなくくりだけではなく、自宅、職場、学校、普段使う道路、家族が過ごす場所。それぞれについて、危険を知っておくことが重要です。

岩国市では、Web版ハザードマップで洪水や土砂災害などの情報を確認できます。しかし、ハザードマップは「見たことがある」だけでは十分ではありません。自分の暮らしと重ねて考える。そこまでして初めて、避難行動につながる情報になります。

「避難場所を知っている」だけでは足りません。

避難場所を確認することは重要です。しかし、本当に災害が起きた時、そこまで安全に行けるとは限りません。

大雨。夜間。停電。道路の冠水。土砂災害。地震による道路の被害。普段なら通れる道が、使えなくなることも考えられます。

だから、「避難場所はどこか」だけではなく、「どうやって行くのか」「いつ逃げるのか」まで考えておく必要があります。そして、災害の種類によっては、避難先や取るべき行動も変わります。

情報が届かなければ、避難につながらない。

災害時には、正確な情報を、できるだけ早く受け取ることが重要です。

岩国市では、防災行政無線だけではなく、市民メール、市公式LINE、市民ニュースアプリ、ホームページなど、複数の方法で防災情報を発信しています。一つの手段だけに頼らず、自分が受け取りやすい方法をあらかじめ確認しておく。それも防災です。

一方で、スマートフォンを使わない方。デジタル機器に慣れていない方。情報を受け取りにくい方。さまざまな人がいます。だからこそ、防災情報は「発信したか」ではなく、「必要な人に届いたか」まで考える必要があります。

防災は、「行政だけ」でできるものではありません。

災害が大きくなれば、行政や消防だけで、すべての場所へ同時に対応することはできません。だからこそ、自分で備える。家族で備える。地域で支え合う。行政が支える。それぞれの力が必要になります。

ただし、「自分の命は自分で守ってください」と、行政が責任を市民へ押し付けるという意味ではありません。

行政には、情報を届ける。避難環境を整える。インフラを強くする。備蓄する。消防・救急体制を整える。地域の防災活動を支える。災害時に迅速に対応する。という役割があります。その上で、市民・地域・行政がそれぞれ準備しておく。それが、地域全体の防災力につながります。

「地域のつながり」が、災害時の力になる。

普段から、近所にどんな人が暮らしているのか。一人暮らしの高齢者はいないか。避難に支援が必要な人はいないか。地域の避難場所はどこか。そうしたことを知っている地域と、ほとんどつながりがない地域では、災害時の動きも変わってきます。

防災訓練。自治会。自主防災組織。消防団。地域活動。普段は、それぞれ別の活動に見えるかもしれません。しかし、災害が起きた時には、日頃のつながりが大きな力になります。

防災は、設備だけの問題ではありません。「人と人とのつながり」も、地域の大切な防災基盤です。

避難した「後」の暮らしも考える。

防災というと、「避難できたら終わり」と思ってしまいがちです。しかし、大きな災害では、避難生活が続くこともあります。

水。食料。電源。トイレ。衛生。睡眠。プライバシー。乳幼児。高齢者。障害のある方。持病のある方。ペットと暮らす方。避難する人の状況は、一人ひとり違います。

だから、「避難場所がある」だけではなく、避難した後にどのように生活を守るのか。という視点も重要です。

道路も、防災の一部です。

Vol.19では、道路を「暮らしを支えるインフラ」として考えました。道路は、防災でも重要です。

避難する。消防車や救急車が走る。支援物資を運ぶ。被災した場所へ向かう。復旧作業を進める。道路が使えなければ、災害対応そのものが難しくなる場合があります。

つまり、道路政策と防災政策も、別々ではありません。日頃からインフラを維持すること。危険な場所を把握すること。災害時のルートを考えること。これも、平時からできる防災です。

「防災設備を整備した」で終わらせない。

防災行政無線を整備した。備蓄品を用意した。避難所を指定した。ハザードマップを作った。防災訓練を実施した。もちろん、どれも大切です。

しかし、政策としては、「整備した」「実施した」だけではなく、その先を見る必要があります。情報は届いたのか。市民は避難先を知っているのか。訓練によって課題が見つかったのか。必要な人が避難できるのか。備蓄は実際に使える状態なのか。

そして、見つかった課題を次の備えに反映できているのか。防災も、「やりました」で終わらせず、改善を続けることが大切です。

私が目指す岩国

防災は、成果が見えにくい政策です。何も起きなければ、備えの重要性を感じにくいかもしれません。それでも、備えなければならない。私は、それが防災だと思っています。

危険な場所を知る。情報を届ける。避難できる環境をつくる。道路や河川などの基盤を守る。地域のつながりをつくる。避難した後の生活まで考える。そして、訓練や点検を通じて備えを更新し続ける。

災害そのものを、完全になくすことはできません。しかし、被害を減らすためにできることはあります。

防災は、「いつか起きるかもしれない災害」だけのためにあるのではありません。今日も。明日も。この地域で安心して暮らすためにある。

だから私は、防災への投資を、「災害への備え」だけではなく、「暮らしを守るための投資」として考えていきたいと思っています。